秦培丰
据上海市黄浦区检察院统计：今年涉毒疑犯占犯罪疑犯的比例已从1992年的1．7％上升为46．4％。去年11月以来，黄浦区检察院已批准逮捕涉毒犯罪嫌疑人74人，涉毒案件已连续5个月居批捕刑事案件首位。然而，当前对毒品犯罪活动的打击仍不够有力，表现在： 量刑太轻对贩卖毒品1克以下的被告人量刑均较轻，有的仅处拘役，对毒贩起不到震慑作用，有的释放后很快又重新贩毒。 对毒品犯罪的管辖规定缺乏灵活性去年年初，黄浦区加大了对毒品犯罪的打击力度，使毒品犯罪一度向城乡结合部转移。因城乡结合部交易不旺，毒贩采用在闹市接洽、跨区易货的手法作案。由于刑诉法第24条规定，刑事案件由犯罪地人民法院管辖，给打击造成困难。为此，建议特殊案件管辖采用灵活变通的办法，确立“扫毒无边界（国内）”观念，只要发现毒品犯罪，就应授权予以坚决打击。 对一些涉毒犯罪的定罪处罚尚未形成共识刑法对毒品犯罪规定了“走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品”等5个主要罪名，准确定罪量刑对打击涉毒犯罪十分重要。然而，司法实践中对有些行为如何定性存在较大分歧。例如，犯罪嫌疑人运输毒品进行贩卖的，定运输还是贩卖；以贩养吸，购入的毒品部分已被贩卖，部分已吸食，部分持有的，对持有毒品定贩卖，还是定持有；对有多名同案嫌疑犯供述，且有上下家印证，但未查获毒品的如何定罪；如何认定贩卖毒品罪的既遂与未遂。
 |
